这句话通常用来形容那些没有实际从政经验的人对官场事务发表看法。具体来说,这句话可能是由以下几种人说的:

1. **普通民众**:他们没有官方背景,对官场事务的了解可能仅限于媒体报道或个人经历。
2. **学者或研究人员**:虽然他们可能对政治制度有深入研究,但缺乏实际从政经验。
3. **商人或其他行业从业者**:他们专注于自己的领域,对政治和官场事务可能了解不多。
4. **退休官员或政治家**:尽管他们曾经担任过官职,但因为已经退休,不再直接参与政治活动。
这句话反映出人们对于政治和官场事务的一种普遍看法,即认为没有实际经验的人对官场的理解和评论可能不够深入或准确。
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