“偏官”这个概念在传统中国的政治哲学和历史上有着特殊的含义。在古代中国的命理学说中，如《滴天髓》等书籍所描述的命理理论，偏官通常指的是官星之外的官员，或者是对官员权力有所制衡的因素。
1. **偏官什么时候有制度的**：
- 偏官制度的产生，可以追溯到周朝的早期，当时的政治体制中就开始出现了“士”这个阶层，他们既有行政职责，又有军事职能，可以看作是偏官的前身。
- 随着历史的演进，尤其是在秦汉以后，偏官制度逐渐完善，尤其在唐朝以后，官职体系更加细分，偏官的角色和制度也日益明确。
- 偏官作为制度的出现，更多体现在官职设置上，如唐朝的三省六部制中，就有许多偏官的设置。
2. **偏官要什么来制**：
- 在传统中国的政治理论中，偏官因为不是正官，往往权力较大，所以需要通过以下方式来制衡：
- **相权制衡**：设置宰相或中书省等机构，作为皇帝的最高辅助官员，来平衡偏官的权力。
- **法纪制约**：依靠律法和监察机构，如御史台，来对偏官的行为进行监督和制约。
- **分权**：通过分权的方式，让不同的偏官机构互相制衡，例如唐朝的六部相互制约。
- **科举制度**：通过科举考试选拔官员，可以确保官员的素质，从而减少偏官的滥权和腐败。
综上所述，偏官的制度形成和发展是随着历史的演进逐步完善的，而制衡偏官的方法主要是通过相权、法纪、分权和科举等多种手段来实现的。
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