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"陕西清明祭英烈"是指陕西地区在清明节期间举行的纪念烈士的活动。这个活动通常每年都会举办，但是具体是从哪一年开始的，由于我没有实时的数据库访问权限，无法提供确切的年份。

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一般来说，类似的纪念活动可能在1990年代后逐渐兴起，以表达对为国家和社会做出牺牲的英烈的敬意。如果你需要确切的起始年份，建议查询陕西省相关的历史档案或官方网站获取详细信息。

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