隧道的两侧是否为人行道，取决于隧道的用途和设计。以下是一些常见的情况：
1. **公共交通隧道**：例如地铁隧道，两边通常是专为人行和自行车设置的通道，可以算作人行道的一部分。
2. **机动车道隧道**：这样的隧道两侧通常是隔离带，不会设计为人行道。
3. **多功能隧道**：有些隧道设计成同时服务于机动车、自行车和非机动车（包括行人），在这种情况下，两侧通常会设有相应的人行道。
4. **特定功能隧道**：有些隧道的用途可能专门为行人或非机动车服务，比如紧急逃生隧道或步行隧道，这样的隧道两边一定有人行道。
因此，不能一概而论隧道两边是否为人行道，具体情况需要根据隧道的用途和设计来决定。
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