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清明节是中国传统的祭祀节日，通常人们会在这一天扫墓祭祖。关于上新坟是否可以填土，以及清明节是否能动土，这主要取决于当地的习俗和规定。

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在一些地区，清明节上新坟是可以填土的，因为这是完成墓地建设的一部分。然而，也有一些地方有特定的规定，比如禁止在清明节期间进行动土作业，以避免打扰到逝者的安宁。

2021年清明节是否能动土，建议您咨询当地的相关部门或社区，了解具体的政策和习俗。如果当地有禁止动土的规定，那么最好遵守，以免违反当地的风俗习惯或法律法规。同时，尊重逝者的尊严和家人的意愿也是非常重要的。

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