2021年清明节是可以上坟的，清明节是中国传统的祭祀节日，主要是为了纪念祖先，表达对逝去亲人的哀思和敬意。在这一天，人们通常会前往墓地扫墓、祭拜。
不过，根据中国的疫情防控政策，不同地区可能会有不同的规定。以下是一些可能的情况：
1. **允许上坟**：如果当地没有特别的疫情防控要求，人们可以按照传统习俗上坟。
2. **限制人数**：为了控制疫情传播，一些地方可能会限制上坟的人数，要求分时段、分批次进行。
3. **禁止聚集**：在疫情较为严重的地区，可能会禁止大规模聚集，因此即使允许上坟，也可能不允许多人同时聚集在墓地。
至于“清明节不能上坟的人”，通常指的是以下几种情况：
- **疫情防控重点地区的人员**：根据疫情防控要求，一些高风险地区的人员可能被要求居家隔离，不能外出上坟。
- **健康原因**：如老人、小孩、孕妇等体质较弱的人群，可能会因为健康原因被建议不要前往墓地。
- **特殊情况**：如因工作、学习等原因无法在清明节当天回家的人。
总之，是否能够上坟需要根据当地的具体政策和个人情况来判断。在疫情期间，建议密切关注当地***发布的最新通知，并遵守相关规定。
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