在2021年，中国的生育政策有所调整，但具体到邵阳市二胎准生证的办理流程，可能略有不同。以下是一般的办理步骤，具体请以当地***发布的最新政策为准：
1. **准备材料**：
- 本人身份证原件及复印件。
- 结婚证原件及复印件。
- 第一胎出生证明原件及复印件。
- 夫妻双方户口簿原件及复印件。
- 申请人的近期免冠照片若干张（具体数量请参照当地要求）。
- 当地卫生和计划生育行政部门要求的其他材料。
2. **填写申请**：
- 下载并填写《再生育申请表》。
- 如有特殊情况，可能需要提供相关证明材料。
3. **提交申请**：
- 将准备好的材料提交至户籍所在地的镇（街道）或县（市）计划生育行政部门。
- 有些地方可能可以通过线上系统提交申请，具体请查询当地政策。
4. **审核**：
- 审核部门会对提交的材料进行审核，确认是否符合生育政策。
5. **领取准生证**：
- 审核通过后，相关部门会发放《生育服务证》，即准生证。
6. **注意事项**：
- 由于政策可能会有变动，办理时请务必查询当地最新的生育政策和准生证办理流程。
- 若有特殊情况或疑问，应及时咨询当地的计划生育行政部门。
请注意，以上步骤是一般性描述，具体操作可能会根据邵阳市当年的政策有所调整。建议您联系当地的计划生育行政部门或咨询当地的政务服务窗口获取最准确的信息。
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