在中国传统文化中，人的命理通常与出生的年、月、日、时有关，其中年柱代表一个人的整体命格，月柱则代表一个人的性格和命运走向。
1991年是农历辛未年，辛未年属未，未对应的生肖是羊。因此，1991年出生的人，无论具体是腊月二十八还是腊月二十三，都属于羊年。
腊月二十八和腊月二十三的命理差异主要体现在月柱上，因为农历的月份不同，月柱的五行属性和天干地支组合也会有所不同。
- 1991年腊月二十八出生的人，其月柱可能是腊月的最后一个月，即农历十二月，具体的天干地支组合需要根据当年的农历来确定。
- 1991年腊月二十三出生的人，其月柱可能是腊月的倒数第二个月，即农历十一月，同样需要根据当年的农历来确定。
由于没有具体的农历年份信息，无法给出确切的月柱天干地支组合。不过，通常来说，可以通过查阅相关命理书籍或咨询命理师来了解个人的详细命理信息。
总的来说，1991年腊月二十八和腊月二十三出生的人，都属于羊年，但具体的命理还需结合月柱和日柱来分析。
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