1994年中国国债创恢复发债以来的新高，主要是由于以下几个原因：
1. **经济转型需要**：1994年，中国正在进行从计划经济向市场经济的转型，这一过程中需要大量的资金来支持经济改革和建设。
2. **通货膨胀压力**：为了抑制当时较高的通货膨胀率，中国***采取了紧缩的财政政策和货币政策。紧缩的货币政策导致银行贷款利率上升，企业对贷款的需求减少，***转而通过发行国债来筹集资金。
3. **财政赤字**：在转型期间，中国***出现了一定程度的财政赤字。为了弥补赤字，***需要发行国债。
4. **市场化改革**：随着市场化改革的推进，国内储蓄率提高，投资者对国债的需求增加，这也推动了国债发行量的增加。
5. **利率市场化**：1993年，中国人民银行开始放开利率管制，国债利率也逐步市场化。在这一背景下，国债作为一种较为稳健的投资工具，吸引了更多的投资者。
6. **国际资本流入**：随着中国经济的快速增长，吸引了大量国际资本流入，部分国际资本进入中国国债市场，也推动了国债发行量的增长。
因此，1994年中国国债创恢复发债以来的新高，是多种因素综合作用的结果。
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