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国际民用航空组织（International Civil Aviation Organization，简称ICAO）成立于1944年12月7日，是在第二次世界大战后期由联合国下属的民航委员会发展而来的。这一历史性的文件是在芝加哥举行的国际民用航空会议（Chicago Conference on International Civil Aviation）上签署的，该会议后来被称为芝加哥会议。

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ICAO是一个***间组织，其目标是确保国际民用航空的安全、效率和可持续性。ICAO的成立旨在建立一个统一的国际航空规则体系，以促进国际航空运输的发展。

至于您提到的“国际民航组织第74届理事会第16次会议”，这可能指的是ICAO理事会的一次会议，理事会是ICAO的最高管理机构，由各成员国代表组成。理事会定期召开会议来讨论和决定有关民航的国际事务。具体的会议日期、内容和决议需要查阅当时的官方记录或公告。由于我无法访问实时数据，因此无法提供第74届理事会第16次会议的具体信息。如果您需要这方面的详细信息，建议访问ICAO的官方网站或查阅相关历史档案。

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