淮安作为中国江苏省的一个地级市，对于生育政策的执行与国家及江苏省的政策相一致。根据中国2016年实施的全面两孩政策，家庭可以生育两个孩子，而不再受限于之前的独生子女政策。
关于淮安生三胎是否可以办理准生证，以下是一些可能的情况：
1. **三胎准生证**：在全面两孩政策实施后，多数地区不再严格限制生育第三个孩子，因此理论上，淮安居民在符合一定条件的情况下（如夫妻双方均为独生子女等），是可以申请办理三胎准生证的。
2. **政策调整**：由于生育政策可能会根据国家或地方实际情况进行调整，具体是否可以办理三胎准生证，需要参照最新的地方政策。
至于淮安的二胎奖励政策，2019年时，可能包括以下内容：
- **生育补贴**：部分地方对生育第二个孩子的家庭提供一次性生育补贴。
- **育儿津贴**：对于生育第二个孩子的家庭，可能会发放育儿津贴，以减轻家庭育儿负担。
- **税收优惠**：可能对生育第二个孩子的家庭在个人所得税等方面给予一定的优惠。
- **产假延长**：部分地区可能对生育第二个孩子的母亲提供更长的产假。
具体到淮安的二胎奖励政策，建议咨询当地的相关部门或查看当地***发布的最新政策文件，以获取最准确的信息。由于政策可能随时间而变化，因此直接联系淮安市民政局或当地人力资源和社会保障局等相关部门获取最新信息是最为可靠的方式。
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